Antecedentes y detalles de la invasión del 55

CONFIDENCIAL-PERSONAL

29 de diciembre de 1954

Señor licenciado
Don Jorge Rossi Ch.
Ministro de Economía y Hacienda
S. M.

Muy estimado amigo:

Complaciendo los deseos expresados por el señor Presidente de la República y por usted, me es grato adjuntar a la presente un memorándum con carácter confidencial sobre la misión que se me encargó llevar a cabo ante el señor Presidente de la República de Nicaragua. Como en ese memorándum se hace mención a las Instrucciones que yo recibí de usted y del señor Ministro de Relaciones Exteriores, muy atentamente le ruego informarme si las mismas están correctamente expresadas en el documento que le remito.

Soy su afectísimo servidor y amigo.

JSB/lt
Intl.

El sábado 18 de diciembre me reuni con los señores Mario Esquivel y licenciado Jorge Rossi, Ministros de Relaciones Exteriores y Economía respectivamente, en el despacho del segundo y me solicitaron trasladarme a Managua para ofrecer al Gobierno de Nicaragua un plan que solucionara la situación de tensión que existe desde hace varios meses entre nuestro país y Nicaragua. Desde hacia varias semanas el licenciado Rossi me había dicho que en conversación tenida con el doctor León Debayle en Washington, había expresado el doctor Debayle su creencia de que un acercamiento, fuera de los canales diplomáticos, podría ser efectivo y como tenía mi viaje a Nicaragua para tomar parte en el Torneo Centroamericano de Golf me pidió conversar con el señor Debayle en Managua. En esa oportunidad fui recibido por el señor Debayle en su casa de campo y le expuse ampliamente las ideas del señor Rossi, quien me había pedido manifestar expresamente al doctor Debayle que continuaba creyendo que valdría la pena intentar el método sobre el cual habían conversado en Washington y que se basaba fundamentalmente en la idea del señor Debayle de un conducto extradiplomático. El señor Debayle mostró muchas esperanzas en el plan y me sugirió hablar esa misma noche con el Presidente de Nicaragua. No accedí porque no tenía suficiente autorización del Gobierno de Costa Rica para proponer algo concreto y le manifesté que a mi regreso a San José me pondría en contacto con el señor Presidente y algunos de sus ministros y que si era necesario regresaría a Managua. De nuevo en San José, enteré de mi conversación con el señor Debayle al licenciado Femando Foumier. por estar ausente de su Oficina el señor Esquivel y luego al señor Ministro de Relaciones Exteriores. Todos creimos que era conveniente, en asunto de tanto importancia tener una nueva reacción del señor Presidente Figueres antes de continuar las negociaciones. Días después fui invitado por el señor Esquivel para almorzar en la Casa Presidencial con el señor Figueres y este se manifestó de acuerdo en ofrecer las seguridades en la misma forma en que fui autorizado por los señores Esquivel y Rossi antes de mi viaje a Managua en la conversación citada al principio.

Con las instrucciones concretas a que luego me referiré, hice el viaje a Managua el lunes 20 de diciembre y fui recibido en el Aeropuerto las Mercedes por el doctor Debayle, quien estaba enterado de mi llegada por habérsela anunciado telefónicamente el licenciado Rossi y por cablegrama que le dirigí el sábado 18. El señor Debayle me informó que había obtenido una cita con el Presidente Somoza para las 7 de la noche de ese día y me invitó a almorzar en su casa. En esa oportunidad le referí el plan concreto que llevaba y opinó que ofrecía una base interesante. Le dije que no creía conveniente que en la conversación se discutieran los hechos pasados, pues en esa forma, no llegaríamos a nada constructivo y le rogué cooperar conmigo en lograr que la conversación se concretara a los ofrecimientos que yo podría hacer. De esa conversación deduje que el señor Debayle no había hablado extensamente sobre el asunto con el Presidente Somoza, pero que éste si estaba enterado someramente del motivo de mi viaje.

A las 7 de la noche en compañía del doctor Debayle fui a la Casa del Presidente e inmediatamente fui recibido por el señor Presidente Somoza en uno de los salones contiguos al principal de la casa. Durante esa parte de nuestra entrevista, únicamente estuvimos presente el señor Presidente, el doctor Debayle y yo. El General Somoza me recibió muy amablemente y le expresé que yo no tenía ninguna representación oficial, que no era partidario del señor Figueres y que si hacía esa visita era porque en mi condición de ciudadano costarricense me preocupaba el peligro y perjuicio que significaba para nuestros países la situación existente entre los dos gobiernos. Le expliqué el origen de las negociaciones y le dije que, si bien mi gestión no era oficial, todo lo que le iba a proponer podría ser confirmado por los funcionarlos del Gobierno de Costa Rica, especialmente por miembros del Gabinete del señor Figueres.

Una vez hecha esa introducción le dije que concretamente podía ofrecerle seguridades del Gobierno de Costa Rica de que en nuestro territorio no se tolerarían movimientos revolucionarios en contra del actual Gobierno de Nicaragua y que todas las medidas necesarias para evitar esos movimientos serían puestas en práctica por el Gobierno del señor Figueres. pues Costa Rica está empeñada en mantener en plena vigencia los pactos internacionales suscritos, no sólo por respeto a Nicaragua, sino a todas las demás naciones de América que eran signatarias de los mismos: que tanto el doctor Debayle como el licenciado Rossi habían creído que era conveniente un acercamiento previo mediante la visita de ministros a los dos países y que si mediaba una invitación de su colega, el licenciado Rossi se trasladaría inmediatamente a Managua para confirmar los ofrecímientos que yo estaba haciendo. También le sugerí la posibilidad de que simultáneamente se cursaran invitaciones y bien podría venir a Costa Rica su Ministro de Obras Públicas para conversar con el señor Orlich. En este punto de la conversación fui interrumpido por el señor Presidente Somoza quien me manifestó que comprendía bien la naturaleza de mi misión y que agradceia mucho mi risita pero que él veía muy difícil llevar a cabo el plan que le proponía porque no tenía confianza en el Presidente Figueres y me hizo una larga narraeión de todas las pruebas que tenía, las cuales inculpaban al Gobierno de Costa Rica en relación con los hechos revolucionarios de abril. Me citó todas las pruebas de la nota de Cancillería y algunas otras que yo desconocía. El General Somoza habló casi por espacio de media hora y no lo interrumpí porque me dijo que él necesitaba expresar todo lo que sentía en relación con este asunto, pues así como yo actuaba sinceramente el quería corresponderme de la misma manera. En el curso de la conversación me dijo varias veces que el Presidente Figueres había conocido y aprobado los planes de los revolucionarios para matarlo a él y a sus hijos y que no podía tener confianza en sus ofrecimientos, especialmente después de que él, a pesar de los antecedentes, había dado pruebas de amistad al señor Figueres, como por ejemplo la lujosa delegación que nos visitó para el cambio de Gobierno y el deseo que tenía de enviar a Puntarenas, para que fuera bautizado por la señora de Figueres el barco nicaragüense que lleva el nombre de Costa Rica y que si el Presidente Figueres había actuado en esa forma, mientras fuera Presidente de Costa Rica podría volver a hacerlo influenciado por los enemigos del régimen nicaragüense y que, si momentáneamente pensaba distinto, como yo lo expresaba, la garantía de los Ministros del señor Figueres no era suficiente, pues después de todo él era el Presidente. Se mostró muy dolido por la frase aparecida en la revista “Time» de la semana anterior y atribuida al Presidente Figueres y me dijo que si no había invadido a Costa Rica para deponer al señor Figueres por la fuerza de las armas era porque quería mucho a nuestro país y le dolía derramar sangre inocente, cuando el único culpable era el Presidente Figueres y algunos de sus colaboradores y que me aseguraba que ningún nicaragüense invadiría nuestro territorio pero que, si revolucionarios costarricenses organizaban algún movimiento contra el actual Gobierno de Costa Rica él lo vería con simpatía y que les daría unos triquitraques o un puño de balas (esas fueron sus palabras textuales). Me manifestó que la Cancillería costarricense no había hecho otra cosa que burlarse de su Gobierno y que en cada nota que se cruzaba trataba de ponerlo en ridiculo y que forzado por esa situación que lo ponía en mal predicado con su propio pueblo, había hecho la “mueca» de enviar parte de su ejército a la frontera y que por lo tanto siendo él el ofendido y no habiendo recibido debida satisfacción de la Cancillería costarricense veía imposible el acercamiento que yo le proponía. En esa parte de la conversación lo interrumpí para manifestarle que el Ministerio de Relaciones de Costa Rica si había complacido muchas de sus peticiones, como por ejemplo la entrega del reo Mojica. la cual había tenido que ser defendida por la prensa. El señor Presidente Somoza me citó como uno de los ejemplos de esas burlas el caso del Coronel Herrera Pinto, que según él era uno de los comprometidos en el movimiento para matarlo y el Gobierno de Costa Rica, en su contestación, había dicho que se trataba de un tal Coronel Herrera que vivía en Nicoya de origen nicaragüense. Le dije entonces que el Coronel Herrera Pinto había salido de Costa Rica para ocupar un cargo en Washington a lo que me contestó que hacia mal el Presidente Figueres en sacar del país a los culpables, pues cuando pudiera necesitar de su ayuda no tendría a su alrededor sino a inocentes.

También me citó como una burla para el Gobierno de Nicaragua el que los Juicios por comercio ilícito de armas no hubieran sido fallados, ni sancionados los funcionarios aduanales que permitieron la entrada de un camión de doble fondo venido de México con armas y unas valijas pasadas por el Aeropuerto Nacional.

Me invitó a comer y pasamos al comedor el cual estaba preparado para cinco personas. Al sentarnos se manifestó que tenía interés en que yo conociera a sus hijos y que los mandaría a llamar. Poco tiempo después llegó el señor don Luis Somoza, hijo mayor del Presidente y cambié el tema de la conversación. Poco rato después llegó el otro hijo del Presidente Somoza. Coronel Anastasio Somoza Debayle, quien se sentó a mi derecha. Durante casi todo el tiempo de la comida hablamos de muy diversos temas económicos y de política centroamericana. El Presidente Somoza refirió el proceso de la revolución en Guatemala, admitiendo que él había tenido una directa intervención y que él no atacaba a nadie por la espalda. Nos dijo que por esa razón había roto relaciones previamente con Guatemala y que si algún día el Gobierno de Costa Rica era derrocado por los revolucionarios él garantizaría la vida del Presidente Figueres lo mismo que sus bienes, para pagarle con un bien el mal que le había querido causar a él y a sus hijos, pues ésa es su linea de conducta y que con mucha frecuencia les hace mayores favores a sus enemigos que a sus amigos. Me refirió pasajes de la vida del General Chamorro y me contó la participación que había tenido en el último atentado contra su vida. Aproveché la oportunidad para manifestarle que de acuerdo con sus propias palabras el movimiento tenía ramificaciones en Nicaragua a lo que me contestó que si era cierto, pero que a Chamorro lo tenían los revolucionarios como instrumento para usarlo como líder después de que lo hubieran asesinado a él y que una vez con el control, los revolucionarios jefeados por Leal pensaban liquidar al General Chamorro. Al final de la comida el Presidente le dijo a sus hijos que deseaba informarlos de la misión que yo llevaba y les explicó lo que le había dicho. Le dije entonces que hasta el momento no le había expresado todo lo que yo podía decirle, pues no me había dado oportunidad de hablar sin interrumpirme y que le rogaba concederme la palabra para exponer ordenadamente todas mis ideas. Le dijo a sus hijos que yo tenía la palabra y que nadie me interrumpiera hasta que yo lo deseara. Le agradecí su atención y le manifesté que me gustaba mucho que estuvieran presentes los señores Somoza Debayle para que pudieran ser testigos de todo lo que yo tenía que decirle a su padre y comencé mi exposición con un breve resumen de los aspectos referentes a seguridades, mantenimiento de los pactos existentes y acercamiento previo y luego les dije que si ese procedimiento probaba ser satisfactorio para el Gobierno de Nicaragua, de común acuerdo y para darle un remate al asunto, podría ser llevado por mutuo consentimiento a conocimiento de la ODECA. la cual podría nombrar comisiones mixtas, para que en forma permanente resolvieran cualquier punto de fricción entre los dos Gobiernos y que las relaciones podrían ser de nuevo normales, aunque bien se comprendía que no podría desarrollarse en un plano de cordialidad por los antecedentes que existían entre los dos Presidentes. También aseguré que Costa Rica retiraría todas las fuerzas de la frontera, la cual quedaría bajo el control de la Guardia Nacional. Que el Presidente Figueres había ofrecido públicamente la amnistía y que todas las personas que habían salido de Costa Rica con el evidente propósito de volver en plan revolucionario, podrían regresar sin tener la menor molestia o represalia por parte del Gobierno. Que para ofrecer las garantías a que antes me había referido, era necesario que los grupos de costarricenses que estaban en el territorio centroamericano (no dije en Nicaragua), se disolvieran y regresaran a nuestro país y que si bien era cierto que el Gobierno del señor Figueres estaba entrenando varios miles de voluntarios, no era sino un movimiento de defensa, ante la evidente actitud de rebeldía de las personas que intentaban derrocar el Gobierno de Costa Rica y que de ninguna manera se tenía la intención de atacar a ningún otro país. En un tono un poco burlón el Presidente Somoza me dijo que cómo estaba la Pantera Negra. Le hice mención de que estos entrenamientos se hacían con conocimiento de la Misión Militar de los Estados Unidos y que si el plan que le estaba proponiendo tenía buen efecto, el Gobierno de Costa Rica suspendería inmediatamente ese entrenamiento, el cual podría ser constatado por los servicios de información del Gobierno nicaragüense u oficialmente por medio del envío de una misión militar nicaragüense que sería bien recibida en nuestro país dentro del plan esbozado. Como demostraciones de la buena voluntad de Costa Rica de mantener relaciones con los países con quienes había tenido tensión internacional. les manifesté que ya la Asamblea Legislativa había aprobado erogaciones para establecer misiones diplomáticas en Venezuela y en la República Dominicana.

Terminé así la exposición de los puntos que podía ofrecer de acuerdo con las instrucciones recibidas y al finalizar don Luis Somoza me dijo que después de conocer las razones que tenía el Presidente para desconfiar del señor Figueres. cómo reaccionaria yo si estuviera en su situación a lo que le contesté que nada podía decirle porque yo no era el Presidente de Nicaragua. El Coronel Somoza le dijo a su padre que si algo pasaba, el Gobierno de Costa Rica sacaría a relucir mi misión. También me manifestó el Coronel Somoza que tanto él como su padre estaban convencidos de que el Presidente Figueres tenía entre sus planes declararle la guerra a Nicaragua y que al iniciarse las hostilidades intervendrían los demás Estados americanos, con lo cual el Presidente Figueres lograría la terminación del conflicto y que ellos se defenderían en sus propio territorio en la forma más enérgica posible y que otra de las ideas era bombardear la Casa Presidencial de Managua para dar comienzo a las hostilidades.

Luego, tanto el Presidente Somoza como sus hijos se refirieron a la propaganda de carácter internacional que efectuaba el señor Figueres con fondos nacionales y me citaron una serle de periodistas a sueldo del Gobierno de Costa Rica en los Estados Unidos. No recuerdo sus nombres. El señor Luis Somoza me dijo que si en nuestro país se tenía que publicar los gastos en el periódico oficial, a lo que le contesté que así era. Me preguntó entonces que de dónde tomaba el Gobierno de Costa Rica los fondos para pagar esa propaganda a lo que le contesté que lo ignoraba y que si existían los pagos suponía que eran de algunas partidas de eventuales. En esa parte de la conversación el Presidente Somoza trajo al tapete la discusión sobre las sumas que el Gobierno de Costa Rica le seguía dando a los revolucionarios expulsados de nuestro territorio. Le dije que ese era un asunto que yo ya había conversado con el doctor Debayle y que los miembros del Comité Consultivo de Relaciones Exteriores habíamos asumido la responsabilidad de recomendar que a esas personas se les dieran los fondos necesarios para ponerlas en otro país en donde pudieran ganarse su vida y que él debía comprender que no podíamos sacarlos con una mano adelante y otra atrás. Ante mi explicación el Coronel Somoza reaccionó favorablemente y me manifestó que nuestra decisión era atendible.

Después discutimos de otros asuntos, entre ellos la nacionalización bancaria de Costa Rica y el Impuesto del 10% al Capital y yo les di mi opinión, la cual ya es conocida.

En el curso de esa fase final de la conversación, le dije al Presidente Somoza que yo tenía la impresión de que el Gobierno de los Estados Unidos le daba respaldo al Gobierno del señor Figueres, a lo cual reaccionó visiblemente molesto y dijo que el Gobierno de los Estados Unidos sabia muy bien la actitud de cada uno de los Presidentes y que al día siguiente él había obtenido rectificación del Departamento de Estado en cuanto a la noticia del envío de los aviones a Panamá, porque él tenía que saber a qué atenerse con el Gobierno de los Estados Unidos y que aunque Nicaragua era un país pequeño, no podía aceptar una actitud como la anunciada y desmentida luego del Gobierno de los Estados Unidos, porque tenía un pacto militar, el cual no existía con Costa Rica.

Como habíamos conversado durante varias horas le manifesté al Presidente Somoza que si él veía alguna posibilidad de solución, yo con mucho gusto la trasmitiría: que tenía mucho interés en este asunto y que como yo era empeñoso, me dolía mucho el fracaso de mi misión. Me repitió que él no veía posibilidad de arreglo mientras el señor Figueres fuera Presidente de Costa Rica y que menos cuando en otra oportunidad, cuando había estado dispuesto a aceptar una nota de Costa Rica en la cual se le informara que determinadas personas habían salido del territorio nacional y no podrían regresar, no se quiso incluir el nombre del señor Bctancourt y que él había pedido bien poco tomando en cuenta el agrario sufrido, que podría haber pedido un millón y se había conformado con un centavo y que ni eso había querido concederle el Gobierno de Costa Rica: que el asunto de Betancourt era para él cuestión de principio, pues no le importaba que estuviera en Costa Rica o fuera de Costa Rica y que más bien para él era mejor que estuviera aquí. Le dije entonces que en esa oportunidad nosotros mismos, los miembros del Comité Consultivo, le habíamos recomendado al Ministro de Relaciones no aceptar la inclusión del nombre del señor Betancourt porque no sabíamos si después de aceptar esa manifestación, el Gobierno de Nicaragua nos plantearía nuevas exigencias. El señor Somoza se mostró muy dolido de que el Ministro de Relaciones Exteriores señor Esquivel se hubiera pronunciado públicamente en el sentido de que el señor Betancourt podía volver a Costa Rica cuando lo deseara.

Dándome cuenta de que la posición del Presidente Somoza era irreductible, le agradecí su atención y le manifesté que saldría al día siguiente para Costa Rica. Nos levantamos de la mesa y me acompañó hasta la puerta de la casa: nos despedimos y su hijo el Coronel Somoza me acompañó hasta la escalinata. Me preguntó si siempre pensaba irme al día siguiente y le dije que lo haría si arreglaba el permiso de salida en la Oficina de Migración. Me dijo que él podía arreglármelo ahí mismo, pidiéndome el pasaporte y de su puño y letra, me puso una razón en el mismo. Le manifesté que notara que era el de un turista corriente y que le agradecía mucho su deferencia, siendo una buena prueba de que había conversado con ellos. Nos despedimos y en su propio automóvil nos llevaron a la casa del doctor Debayle. con quien estuve conversando algún rato sobre el resultado de la conversación. El doctor Debayle se mostró muy dolido y preocupado porque podría creerse que él había conocido previamente la actitud del presidente Somoza y tanto esa noche como al día siguiente, cuando fue a dejarme al aeropuerto, me rogó manifestarle al Ministro Rossi que él había tenido esperanza de éxito. Le dije que estaba convencido de su buena fe y sinceridad y que así se lo diría al señor Rossi y que si bien era cierto que yo había fracasado, estaba tranquilo porque tenía la sensación de haber cumplido con mi deber como costarricense y que la gestión suya y la mía, bien podrían ser como una semilla que dentro de algún tiempo diera sus frutos, porque el Presidente Somoza tendría que meditar sobre nuestra larga conversación y sobre las ofertas concretas que le había hecho y que tal vez, después de algún tiempo, otra persona con mejor suerte que yo podría lograr el acercamiento que era tan necesario para el futuro de nuestros dos países.

5 de octubre de 1997

Estimado Jorge:

Escribiré en inglés para darle mis comentarios lo más pronto posible. En vez de hacer comentarios sobre detalles de su memorándum, creo que la manera más sencilla es relatar mis propios recuerdos sobre el intento de Invasión a Costa Rica en la primera o segunda semana de 1955. (Numeraré los párrafos con el propósito de facilitar la referencia).

1. Cuando estaba preparándome para salir de Washington con destino a mi nuevo puesto como embajador ante Costa Rica, a finales de octubre o principios de noviembre de 1954, hice una «visita de cortesía» al director de la CIA, Mr. Alien Dulles. Durante el transcurso de una conversación relativamente sin importancia, él me sorprendió con el comentario: «Quiero asegurarle, Woodward, que no estamos tratando de derrocar al gobierno de Costa Rica». No contesté nada a ese comentario, que encontré muy extraño. Yo no había tenido absolutamente ninguna sospecha sobre la preparación de una invasión desde Nicaragua.

2. Llegué a Costa Rica a finales de noviembre de 1954. Todavía no había tenido ningún conocimiento sobre una posible invasión o intento de derrocar al gobierno de Costa Rica. Cuando pensé en el comentario de Mr. Allen Dulles, lo atribuí a su deseo de desmentir un rumor que yo había escuchado de que el Secretario de Estado, su hermano, consideraba que el gobierno del Presidente Figueres era indeseablemente «liberal».

3. Mi primer conocimiento sobre una posible invasión lo tuve cuando la invasión efectivamente ocurrió. La información llegó a través de una conversación radio-telefónica del Ingeniero del Departamento de Caminos Públicos de los Estados Unidos, encargado de la construcción de una sección de la Carretera Interamericana que daría una carretera a la frontera de Nicaragua y uniría a los dos países por medio de una carretera (en vez de un trillo para Jeep) por primera vez. La conversación telefónica era entre este ingeniero y el hombre del Departamento de Caminos Públicos de los EE.UU., encargado del trabajo en Centroamérica, Mr. Marvin Harshberger, cuya oficina estaba en San José. Mr. Harshberger le dijo a su ingeniero que diera instrucciones de que todos los camiones que estaban usando fueran llevados de regreso a un campamento que habían establecido cerca de la ciudad de Liberta. En una conversación telefónica posterior, el ingeniero que estaba entonces en Liberta le dijo a Mr. Harshberger que un «investigador» de las fuerzas invasores había ido a su campamento y parecía muy interesado en los camiones como método de transporte a San José de las fuerzas invasores. Sin embargo, las fuerzas invasores, formadas por unos trescientos o cuatrocientos hombres, estaban todavía solo a unas pocas millas dentro del territorio de Costa Rica y a por lo menos 30 millas del campamento donde los camiones estaban estacionados.

4. Entonces fui informado (según recuerdo, por el Subsecretario de Estado Henry Holland, quien estaba a cargo del Departamento de Asuntos Interamerieanos) que él le había dicho al Embajador de Costa Rica en Washington, antes de que la invasión realmente ocurriera, que probablemente se llevaría a cabo esa Invasión. Se me dijo que Mr. Holland le sugirió al Embajador que solicitara una reunión del Consejo de la OEA y que le pidiera que enviara una comisión investigadora a Costa Rica y a Nicaragua a tratar de detener la invasión.

5. Se aprobó con prontitud una Comisión de Embajadores formada por cinco miembros, autorizada por la OEA, la cual fue enviada a los dos países en un avión proporcionado por el Gobierno de los Estados Unidos. Uno de los miembros de la comisión era el Embajador de los Estados Unidos ante la OEA, Mr. John Dreier. Llegaron a San José cuando las fuerzas policiales de Costa Rica estaban ya en camino hacia Nicaragua a combatir a los invasores. Luego la Comisión rápidamente voló a Nicaragua para tratar de persuadir a Somoza de que detuviera la invasión. No tuvieron éxito.

6. No recuerdo haberme enterado sobre el embarque de armas y municiones de los Estados Unidos a Costa Rica antes de que ocurriera la invasión. Esto me sorprende, ya que obviamente este era un factor muy significativo en esta critica situación.

7. Pasó un día y no hubo ninguna indicación de que los invasores estuvieran logrando algún progreso, y ninguna información de que la policía de Costa Rica hubiera atacado a los invasores. Luego, temprano en la mañana, cuando estaba saliendo de la cama, recibí una llamada telefónica de Mr. Holland que se inició con el extraño comentario: “¿Está lloviendo ahi?» Luego me dijo que yo iba a escuchar un fuerte ruido. Unos minutos después, escuché un avión, pero no escuché realmente el sonido de su fuego de ametralladora sobre la calle principal de San José. El aparato era un avión de combate WWII, conducido por un piloto mercenario americano llamado Jerry de Larm quien, según escuché, estaba viviendo en Guatemala. Él había disparado la ametralladora de manera que las balas salieran horizontalmente y no le hicieran daño a nadie, pero los casquillos cayeron ruidosamente sobre la calle principal de San José y enojaron muchísimo a la población.

8. El avión piloteado por de Larm era una de las cinco naves aéreas de los invasores. Las otras cuatro eran: un avión de pasajeros DC3 proporcionado a los invasores por el Dictador de Venezuela, Pérez Jiménez, y las otras tres eran aviones «Jitney» de un solo motor. Escuchamos que más o menos a la hora de la aventura de Larm, uno de los carabineros de la policía de Costa Rica había derribado el DC3 de los invasores con un disparo de rifle asombroso.

9. Al día siguiente del vuelo de Larm sobre la calle principal de San José, llamé por teléfono a Mr. Holland en Washington y le comenté que, debido a que el Gobierno de Costa Rica no tenía Fuerza Aérea (ni tampoco Ejército), yo estaba pensando que seguro recibiríamos una solicitud de ayuda, posiblemente para obtener aviones para combatir la invasión. La Comisión de la OEA no parecía estar logrando ningún progreso en persuadir a Somoza de que detuviera la invasión. Por el contrario, Somoza le dijo a la Comisión que él no tenía el control de la invasión, aunque había permitido que ésta tuviera su base en Nicaragua. Luego declaró que si cualquier grupo de costarricenses disparaba hacia el lado suyo de la frontera, ordenaría a las fuerzas nicaragüenses que atacaran a Costa Rica.

10. No más de dos horas después de mi conversación telefónica con Mr. Holland, recibí una solicitud del Ministro de Relaciones Exteriores, Sr. Mario Esquivel, de que fuera a su oficina para una conversación que resultó ser una reunión con el Presidente Figueres y otros miembros clave de su Gabinete, así como con el Director de Aviación Civil, Sr. Facio. El Presidente Figueres me dijo en esa reunión, que el Gobierno de Costa Rica deseaba comprarle al Gobierno de los Estados Unidos cuatro aviones de combate, similares al que había volado el piloto de los invasores sobre la calle principal de San José. Regresé a mi oficina e inmediatamente llamé a Mr. Holland por teléfono de nuevo.

11. Yo no sólo le hice llegar a Mr. Holland la solicitud por los cuatro aviones, sino que también le expresé mi propia opinión de que, además de tratar de darle ayuda urgente al Gobierno de Costa Rica, seria de mucha ayuda obtener la «aprobación» de la OEA para darle a la ayuda un carácter multilateral para contrarrestar publicidad en el sentido de que los Estados Unidos habían actuado unilateralmente en el derrocamiento del Presidente Arbenz de Guatemala. Mr. Holland me pidió que pusiera por escrito mi sugerencia en un telegrama urgente. Recuerdo que me mencionó que ya había hecho algunas indagaciones preliminares y había averiguado que había unos pocos aviones de combate WWII en buenas condiciones de operación en manos de la Guardia Nacional de los Estados Unidos en la Base Kelly en Dallas.

12. Esta solicitud por cuatro aviones se hizo un viernes en la tarde: yo no recuerdo la fecha precisa a principios de enero de 1955, pero recuerdo claramente que era un viernes, ya que creo que marcó un record mundial en el establecimiento de una fuerza aérea cuando esos aviones fueron efectivamente entregados tres días más tarde, el lunes por la mañana, y dos de ellos estaban en combate el miércoles, piloteados por dos muy capaces pilotos costarricenses de lineas aéreas comerciales, el Sr. Guerra y el Sr. Victory. Todos los oficiales y personas involucradas en sofocar ataques internacionales deben enterarse de este operativo, que dio como resultado una Fuerza Aérea en operación y combatiendo a un enemigo sólo cinco días después de que era tan sólo una idea.

13. Se me dijo más tarde que Mr. Holland había podido obtener los cuatro aviones de la Guardia Nacional de los Estados Unidos, pero que antes de que esto pudiera hacerse, había tenido que obtener la aprobación del Secretario de Estado, lo cual requirió una muy larga conversación en la residencia del Secretario de Estado durante la mañana del sábado siguiente a que el Gobierno de Costa Rica hubiera hecho la solicitud, Holland me dijo que, una vez que hubo tenido éxito en esa gestión, había seguido mi sugerencia de pedir la aprobación de la OEA que había instado al Embajador de Costa Rica a que solicitara una reunión del Consejo bajo la cláusula que los faculta para actuar como representantes de sus Ministros Exteriores.

14. La reunión de la OEA se llevó a cabo tarde esa noche, y como a la 1 a.m. del domingo en la madrugada se tomó una resolución por medio de la cual se le solicitó al Gobierno de los Estados Unidos que vendiera los cuatro aviones al Gobierno de Costa Rica, dándole así un carácter multilateral a la transacción.

15. Los cuatro aviones de combate salieron de la Base Kelly en Dallas como a las 3 p.m. del domingo en la tarde, con órdenes de aterrizar en la Ciudad de México para reabastecerse de combustible. Estas naves estaban acompañadas por un avión DC4 cargado de municiones para las ametralladoras de los aviones de combate. Estos aviones llegaron al nuevo aeropuerto fuera de San José como a las 9 a.m. de la mañana del lunes. (El comandante del Base Kelly me había telefoneado el domingo para expresarme su preocupación de que los aviones pudieran ir a combate con las insignias de los Estados Unidos en sus alas. Yo había llamado inmediatamente al Sr. Facio. Director de Aviación Civil, y él me dijo que esto se solucionaría rápidamente. Tan pronto como los cuatro aviones se estacionaron en fila cerca del nuevo edificio del aeropuerto, que todavía estaba en construcción, pintores costarricenses estaban ya bajo las alas cambiando la insignia a una de Costa Rica, antes de que los cuatro pilotos pudieran despojarse de su equipo y bajar de los aviones.)

16. El Jefe de los pilotos norteamericanos me preguntó inmediatamente, “¿Dónde están los pilotos costarricenses que se espera que yo entrene?- Cinco pilotos costarricenses de la Línea Aérea LACSA estaban ya listos. El piloto americano les entregó a cada uno de ellos un manual bastante grueso acerca de los aviones de combate y, pidiéndoles que lo estudiaran cuidadosamente, dijo que les haría un test como a las 5 p.m., y que si lo pasaban, podrían volar los aviones de combate al día siguiente. Al día siguiente, martes, dos de los pilotos de LACSA, el Sr. Guerra y el Sr. Victory, pasaron todas las pruebas y llevaron dos de los aviones a combatir el próximo día, miércoles.

17. Cuando los invasores fueron ametrallados por los pilotos costarricenses desde los dos aviones de combate, la invasión terminó. Los invasores retrocedieron hacia la frontera pero no entraron a Nicaragua. Se sintieron protegidos por la amenaza de Somoza de que ordenaría a todas las fuerzas nicaragüenses atacar Costa Rica si un solo tiro era disparado a través de su frontera. La Comisión de la OEA, que había hecho todo lo que podía para calmar a Somoza, entonces anunció que había una “zona de no combate» en ambos lados de la frontera Costa Rica-Nicaragua de una anchura de uno o dos kilómetros. Los invasores se refugiaron ahí y mataron algunas cabezas de ganado para alimentarse. Dos o tres días después, la Comisión de la OEA aparentemente opinó que Somoza no llevaría a cabo su amenaza de atacar y la Comisión anunció que la “zona de no combate» quedaba eliminada. Con esta noticia, todos los invasores regresaron a Nicaragua, donde se dispersaron libremente. Un pequeño grupo de los invasores intentó una invasión a un pequeño pueblo de Costa Rica, más adentro en el territorio del país en el lugar donde se había producido el intento de una invasión mayor. Pero esta pequeña invasión fue atacada por una pequeña fuerza de costarricenses que valientemente aterrizó un avión en una pequeña pista en el pueblo y repelió a los invasores de manera definitiva.

18. Unos meses más tarde, fui invitado por el Embajador Americano en Managua a visitarlo y acepté. El Embajador hizo arreglos para que visitara a Somoza. Yo tenía curiosidad por ver a Somoza, a quien nunca había visto antes, y tenía curiosidad por oír lo que tenía que decir. Me dijo, “Yo no hice mucho por ayudar a esos muchachos que querían derrocar a Figueres. Sólo les di un puñado de triquitraques».

19. Pensé que la ayuda obtenida por Henry Holland había sido extraordinaria, más bien asombrosa, y nunca he comprendido por qué no fue apreciada por el Presidente Figueres.

2. Solicitar a los Gobiernos americanos que adopten las medidas necesarias para impedir el uso de sus territorios para cualquier acción militar contra el Gobierno de otro Estado.

Tenemos el honor de informar que aterrizamos San José a las 7 a.m. hoy habiendo sido cordialmente recibidos aeropuerto por Ministro Relaciones Exteriores doctor Mario Esquivel y altos funcionarios gobierno que nos están presentando las mayores facilidades para buen desempeño nuestra misión stop asimismo comisión tuvo el honor de ser recibida por el primer mandatario, excelentísimo señor José Figueres, acompañado de su gabinete stop comisión ha iniciado activamente sus trabajos de investigación stop así efectuó sesión de 10 a.m. a 1 p.m, en la que participaron amablemente canciller Esquivel y varios altos funcionarios administración y elementos oficiales autorizados stop a reserva detallar asunto en informe global que hemos empezado a elaborar podemos ya atender solicitud del consejo y comunicar formalmente: primero, que aviones procedentes del extranjero han volado ilegalmente sobre territorio Costa Rica: segundo, que con posterioridad resolución consejo contenía llamado especial, aviones procedentes del extranjero han ametrallado y soltado bombas diversos puntos territorio Costa Rica, inclusive esta capital: tercero, que existen serios indicios que armamentos y municiones han sido suministrados de fuente extranjera a elementos rebeldes en territorio Costa Rica, y cuatro, que operaciones militares están actualmente desarrollándose en territorio costarricense contiguo frontera noroeste stop esta tarde 6 p.m. comisión considerará urgentemente otros aspectos problemas planteados su telegrama esperando telegrafiar mañana conclusiones al respecto stop respetuosamente.

Embajador José Mora
Presidente Consejo OEA – Unión Panamericana
Washington, D.C.

Nuestro anterior relativo resolución aprobada consejo enero doce hónrame comunicarle sesión nocturna comisión adoptó unánimemente siguiente acuerdo dos puntos comillas comisión investigadora en uso atribuciones conferidas a ella por el consejo actuando provisionalmente como órgano de consulta coma en el cablegrama del trece de enero de 1955 y en atención a los datos que le han sido proporcionados por el señor Presidente del Consejo de la OEA en cablegrama de igual fecha en tomo al ofrecimiento hecho por el gobierno de los Estados Unidos de América coma de proporcionar aviones para que la comisión investigadora pueda llevar adelante las observaciones pacificas en el área de la América Central que preocupa actualmente al órgano de consulta y en vista de la urgencia de proceder cuanto antes a efectuar esos reconocimientos pacíficos coma decidió primero encarecer al señor embajador de los Estados Unidos de América miembro de la comisión investigadora que de acuerdo con los asesores técnicos militares de la propia comisión investigadora coma adopte las medidas necesarias para iniciar inmediatamente esa labor de reconocimiento pacifico en la zona o zonas que la comisión estime apropiada o pertinente para los fines que persigue utilizando generosamente ofrecidos por el gobierno de su país dos recomendar que mañana viernes catorce se realice reconocimiento aéreo sobre el área comprendida desde la zona de Liberia Costa Rica hasta las zonas fronterizas del noroeste tres comunicar acto seguido esta decisión al señor presidente consejo actuando provisionalmente órgano de consulta y a los gobiernos de Costa Rica y Nicaragua enero trece comillas.

“La Comisión Investigadora del Consejo de los Estados Americanos actuando provisionalmente como Órgano de Consulta informa:

1. Que a la luz de los datos hasta aquí recogidos por la Comisión se ha comprobado hoy la presencia en El Amo, cerca de La Cruz, hoy en poder de las fuerzas rebeldes, contiguo a la frontera que limita a Costa Rica y Nicaragua, de dos aviones de combate AT6 y un avión de transporte DC3;

2. Que existen graves presunciones de que continúan llegando del exterior elementos de guerra en violación de la integridad territorial, la soberanía y la independencia política de la República de Costa Rica.

Al transmitir estos hechos la Comisión Investigadora estima de su deber manifestar al Consejo que todos los datos registrados autorizan a establecer que, cuando menos, una parte substancial de los elementos bélicos es introducida por la frontera norte del territorio de Costa Rica: por lo que cree pertinente recomendar al Consejo de la OEA actuando provisionalmente como Órgano de Consulta, dirija inmediatamente un llamado formal al Gobierno de Nicaragua haciendo hincapié en la seriedad creciente de la actual situación que compromete la integridad, la soberanía y la independencia política de Costa Rica.

Igualmente, la Comisión Investigadora se permite recomendar al Consejo de la OEA que contemple desde ahora las medidas que, de acuerdo con las disposiciones del Tratado de Río deberán aplicarse, si las circunstancias así lo demandaren.

EL CONSEJO DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,
ACTUANDO PROVISIONALMENTE COMO ORGANO DE CONSULTA,

Habiendo tomado conocimiento de los cablegramas transmitidos de San José de Costa Rica por la Comisión Investigadora en cumplimiento de la solicitud de información que le fue hecha en el punto 1 de la Resolución de fecha 12 del corriente:

Teniendo en cuenta la gravedad creciente de la actual situación que afecta la integridad, la soberanía y la independencia política de Costa Rica, y

Reafirmando la permanente voluntad de los Estados Americanos a favor del mantenimiento de la paz.

RESUELVE:

1. Condenar los actos de Investigación de que es victima Costa Rica y llamar la atención acerca de la grave presunción de que existen violaciones de tratados internacionales vigentes.

2. Hacer un llamado formal a todos los Gobiernos americanos para que refuercen las medidas que hayan adoptado en este caso, y especialmente al Gobierno de Nicaragua en vista de que la Comisión Investigadora señala en su último informe cablegráfieo que una parte substancial de los elementos bélicos es introducida por la frontera norte del territorio de Costa Rica.

3. Disponer que la Comisión Investigadora envíe Observadores a todos los aeropuertos en la región afectada por la situación, así como a cualquier lugar que pudiera ser utilizado para el transporte de fuerzas o elementos militares hacia Costa Rica, a fin de determinar la procedencia de tales fuerzas y materiales.

El Consejo de la Organización de los Estados Americanos, actuando provisionalmente como órgano de consulta.

Teniendo en cuenta la petición formulada por la delegación de Costa Rica; y en consideración a los informes de la Comisión Investigadora del Consejo actuando provisionalmente como Órgano de Consulta según los cuales el gobierno de Costa Rica no dispone de aviones o armas necesarias para defenderse de ataques de aviones extranjeros del tipo que ahora está llegando a manos de las fuerzas revolucionarias:

En conocimiento de que el Gobierno de Costa Rica ha gestionado la compra de aviones; y teniendo presente la exposición de la Delegación de Estados Unidos en el sentido de que si el Consejo así lo solicitara accedería a la solicitud que ha recibido del Gobierno de Costa Rica de compra de aviones.

RESUELVE: